人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。美好生活包括有“环境美、心灵美、邻里和”，这是每个社区居民所企盼的事。要做到这一点，离不开基层党建的引领。被成都市委组织部命名为“蓉城先锋”的都江堰银杏街道壹街社区，以党建引领为主题，破解难题，将个个“问题小区”，打造形成邻里和谐、自然和谐、环境优美的榜样社区。

     针对壹街社区这一变化，近日，记者采访了中共银杏街道壹街社区党委书记王利。

    王书记如数家珍，道出壹街社区的昨天、今天、明天。

     银杏街道壹街社区坐落于都江堰市城市以北、灵岩山下、蒲阳河畔，辖区面积1.5平方公里，是上海市援建都江堰市第一个功能完整的街区建设项目，由上海同济大学按照“壹街区、一家人”的理念规划设计，保留了旧区原貌的海派新城，有机融和川西田园风貌和上海里弄风情。

     新社区面临的问题多，如“问题陌生、干部陌生、群众陌生”的问题。对此，社区通过资源整合、机制磨合、文化融合，逐渐走出“陌生”困惑破解新型社区治理难题，形成邻里和谐、自然和谐、环境优美的榜样社区。

     如今的壹街社区，是暖阳、青草、绿水、蓝天和七彩的纸鸢“儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢” 颐湖之畔，灵岩山下蒲阳河的涛声与烟波中是都江堰人的后花园。一片钢筋水泥中的微“田园”。

    王书记说，在党建引领工作中，社区党委始终坚持以党组织为纽带，推进区域化党建，整合组织资源、公共资源、社会资源，提升治理能力，共享配套服务，推动互帮互助。

     通过建立部门联席会议、双报到、项目认领、结对帮扶、活动联谊五项机制，与市青年企业家协会、华循社工等5家驻区“两新”组织，崇州市白头镇五星村和崇义镇新华、吴塘和海云等4个社区，都江堰市供电分公司、四川水利职业技术学院兴蜀党支部等2家单位签订结对共建协议书，开展结对共建活动20余次，构建起党建引领、政府主导、多元参与的共建共治共享治理体系。

    社区党委以组织力为重点，突出政治功能，培育党建示范点2个，以点串线、连线成面，针对“点上不亮、点好面差、分布不匀、带动不足”等问题，探索实施驻区单位“一对一”院落帮扶制度，网格化党建等项目，有效调动驻区单位党员和社区党员参与社区发展治理积极性，形成了一套科学规范、行之有效的工作机制，呈现出“百花齐放”的生动局面。

    社区“两委”，以优化“三大机制”破解治理难题，坚持以人为本、依法治理、源头治理，通过党组织引领，多元参与，充分激发群众、商家自治活力，实现社区居住、商业秩序规范有序。

    针对流动商贩管理难题，采取人性化处理手段，在充分征求商家、居民意见基础上，坚持疏堵结合，对流动商贩实施分时分类分区管理，规范经营。制定了《壹街区商家协会临时服务点商家协会自治公约》，引导商家成立商家协会，自行商定自治公约，聘请第三方社会组织管理临时服务点。

   在商区微治理工作中，要求每个摊位前摆放临时垃圾桶，动员商家采取经济补偿的办法回收一次性用品，抓好街区环境维护和治理；充分发挥小区党员的作用，对居民进行宣传解释，多方协调沟通，逐步解决商家与住户、住户与住户、住户与物管之间的矛盾。

    针对小区“陌生人”群体多，社区引导居民懂得“远亲不如近邻”的道理，讲明和谐就是守望相亲、邻里相助，提高民众人居生活品质的关键。

   在具体工作中，以民主意识导向、法治意识导向、爱心意识导向三大导向推动小区治理，营造和谐法治规范的小区环境，以精神文化凝聚邻里关系，形成和谐邻里关系，激发群众自我管理的活力。

    2018年里，社区以“一二三”工作法为基础，通过“一引”：依靠政府引导；“二应”：社会力量的积极参与和响应；“三带”：群众自发带动等方式，举办邻里集市大型社区体验活动，设立自助交易、物品拍卖、邻里共享、文化体验和邻里义仓五大区域，搭建起居民参与式、互动式、浸润式的邻里互助分享平台，密切了邻里关系，实现了守望相亲、邻里相助。

     在“民主意识导向”上。理顺院落党组织、户代表会议、管委会、监事会等的职能分工，形成“一组三会”民主自治架构，实施“花盛壹街”社区营造项目，完成香樟园环境整治试点和上善南路景观渠打造工作，引导居民民主参与社区治理。

“李孃工作室”负责人李德兰，女，71岁，是一名家住壹街社区珙桐园的普通退休党员，曾获“四川省五好家庭”、“三八红旗手”、都江堰市“优秀德育工作者”和“优秀共产党员”等荣誉称号。她秉承着活到老、学到老，刀不磨、要生锈，人不学、要落后的精神，退休以后开始接触电脑，学习使用智能手机，吸取别人长处补自己之短。

    同时，作为党员的她，积极参加“两学一做”学习教育，每天抽空学习“学习强国”和“荣成先锋”党课，通过边读书、边写笔记和感想，不断提升自身的思想觉悟。

    2018年4月，在社区的支持下，李德兰在党群服务中心成立了蓉姐对你说——“李嬢工作室”，她经常与志愿者一起走访辖区居民，调解居民之间的误会和纠纷，成为了社区居民眼中的“贴心大姐”。

    在“法治意识导向”上，以“李孃工作室”为着力点，引导居民增强学法用法意识，提高对社区治理的知晓率和参与率，针对矛盾问题，以评议会、听证会、协调会等形式开展依法自治。

    在“爱心意识导向”上针对空巢老人、留守儿童、孤寡老人等人群，建立了爱心食堂，成立了网上注册人数达911人的“大小壹家”党群志愿服务队，动员党员志愿者和群众骨带头开展邻里互助，逐步形成人人互助、邻里一家的和谐关系。

    谈到未来社区微治理工作，王书记说，发挥各院落党员干部的模范先锋作用，做到“问题内部化解、纠纷不出院落、上访不出社区”。抓好社区文化融合，继续做好民主意识导向、法制意识导向、爱心意识导向，多轮并转，共同打造美丽和谐的“后花园”。

                        （彭杰  《四川社区报》采编部）