一、方案总则

（一）建设背景

为深入贯彻《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》和中国致公党中央委员会办公厅《关于开展助力健康社区工作的通知》精神，推动健康文化进社区、进家庭、进生活，打造15分钟中医药健康服务圈，以“提高全民健康意识”和“治未病”为目标，融合文化传播、健康服务、社区治理与便民惠民，建设可看、可学、可用、可体验的健康特色社区，全面提升居民健康素养与社区文化品质。

（二）核心目标

1. 文化目标：实现一句健康口号、一首健康歌曲、一个养生体操、一本健康书、一台健康戏。

2. 服务目标：完善健康馆/中医馆服务能力，规范开展10项以上适宜技术，重点人群健康管理覆盖率达标。

3. 惠民目标：实现义诊、科普、体验、养生指导全覆盖，打造社区中医服务品牌，居民满意度≥90%。

4. 治理目标：以中医药文化凝聚邻里，构建“党建引领、医社联动、居民参与”的共建共治共享模式。

5.普及目标：通过健康文化的传播和教育，让80%的居民健康意识增强，懂健康、用中医、治未病。

6.人才目标：30%成为健康明白人，10%成为健康师（营养师），10%成为健康达人，5%健康讲师。

（三）建设周期为三年时间

第一年，试行期

第二年，推进期

第三年，发展期

（四）建设原则

1. 政府引导、医社协同：致公党牵头，联合卫健、社区、医疗机构、社会组织多方联动。

2.便民惠民、实用高效：聚焦常见病、慢病、亚健康，提供简、便、验、廉服务。

3.文化铸魂、体验赋能：文化传播与实操体验结合，让健康知识可感可知可用。

4标准先行、长效运营：对标健康养生馆/中医馆建设标准，建立可持续运营机制。

二、建设范围与对象

1.覆盖范围：选十个社区，优选一些条件具备的小区进行试点。

2. 服务对象：社区全龄居民，重点覆盖老年人、亚健康人群。

三、核心建设内容（五大工程）

（一）中医药文化阵地标准化建设

1. 中医文化主阵地（社区中医博览馆）

功能分区：健康教育室，中医诊室、理疗室、治未病室、中药标本房、康复区、文化展示区。

文化氛围：中医文化树、中医文化墙、二十四节气养生、经典名句、药材标本、熬制中药汤。

硬件配置：雕塑、中药标本室、针灸、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、熏蒸、牵引、智能体质辨识仪等设备。

2. 社区嵌入式中医健康角

在党群服务中心、养老驿站、小区架空层设置中医药健康文化知识角，配备科普展板、养生手册、简易体验工具、扫码学习二维码。

3. 户外本草空间

打造“中药阳台”和“中药花园”，每户种一中草药，如薄荷、金银花、艾草、紫苏等常用药草，设置科普牌。

4，健康书屋

  存列中医、健康、心理咨询、养生、中草药栽培等书籍1万册。

（二）中医药健康服务能力提升

1. 规范服务项目

必选：针灸、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、穴位贴敷、耳穴压豆、中药熏洗、小儿推拿、火龙灸/三伏贴/三九贴、食膳汤料。

- 特色：心理咨询，慢病中医干预、体质调理、产后康复、失眠调理、颈肩腰腿痛专科。

2. 治未病与健康管理

- 建立居民健康档案，AI技术体检居民身体，提供个性化养生方案。

- 高血压、糖尿病、老年人、0-36个月儿童中医健康管理全覆盖，集体食疗。

3. 智慧中医服务

- 线上预约、在线咨询、健康监测、代煎配送、电子健康档案，打造“线上+线下”闭环。

4. 医联体支撑

- 社区设“专家驿站”，不少于5人，每月至少一天。

（三）中医药文化传播与体验活动体系

1. 四季常态化活动

- 春：养生讲座、踏青识中草药、香囊制作；夏：三伏贴、艾灸体验、药膳教学；秋：润燥调理、膏方科普、八段锦比赛；冬：三九贴、进补指导、中医年货市集。

2. 品牌主题活动

- 每月健康日：义诊+体验+科普+手作；每季度中医药文化节：市集、展演、竞赛、研学；传统节日结合：端午香囊、中秋药膳、重阳敬老理疗。

3. 五进行动

- 进社区、进家庭、进校园、进企业、进楼宇，开展科普讲座、技能培训、上门指导。

4. 科普供给

- 制作手册、折页、短视频、海报，社群每日养生小贴士，定期更新宣传栏。

（四）特色品牌与社区融合创新

1. 一社一品

- 打造“本草家园”每户阳台有中药花盆，小区有中草药花园。

2. 中医+养老

- 健康服务中心，开展助养、助康、助疗，定制养老中医包。

3. 中医+少儿

- 小小国药师、本草课堂、亲子识药、少儿八段锦，校园+社区联动。

4. 中医+邻里

- 养生社团、志愿讲师团、互助理疗队，以中医促邻里和谐。

5. 中医+商户

- 联动药店、养生馆、餐饮，打造药膳示范店、养生便民点，社企联盟惠民。

（五）运营管理与长效机制

1. 组织架构

- 领导小组（社区+卫健+医疗机构）；执行小组（社工+医护+志愿者）；监督评估组。

2. 队伍建设

- 专职医护、兼职专家、科普讲师、志愿团队、技能培训持证上岗。

3. 制度规范

- 服务流程、安全规范、消毒隔离、处方管理、隐私保护、投诉处理、档案管理。

4. 经费与可持续

- 财政补贴、公益资金、社企合作、惠民收费、志愿服务降低成本。

5. 宣传推广

- 社群、公众号、视频号、线下海报、邻里口口相传，持续扩大影响力。

四、实施步骤（分三阶段）

（一）筹备启动期（1-2个月）

- 完成调研、选址、方案细化、审批备案、队伍组建、物资采购、阵地设计。

（二）集中建设期（3-6个月）

- 完成阵地改造装修、设备进场、文化布置、医联体签约、制度上墙、人员培训、试运营。

（三）运营提升期（长期）

- 常态化服务与活动、月度评估、季度优化、年度总结、品牌升级、示范申报。

五、考核评估指标

1. 阵地指标：硬件合格达标率100%，文化角全覆盖，百草园建成并开放。

2. 服务指标：年中医服务人次≥目标；适宜技术≥10项；重点人群管理覆盖率达标；中医处方占比≥30%。

3. 活动指标：年科普宣教≥12场；体验活动≥24场；五进活动≥40场；居民参与率≥60%。

4. 满意度指标：居民满意度≥90%；投诉办结率100%；无安全责任事故。

5. 品牌指标：形成社区特色IP；媒体宣传≥10篇；获评示范社区/特色项目。

6.人才指杯

六、保障措施

1. 组织保障：成立专项工作组，明确责任分工，定期调度推进。

2. 政策保障：对接国家、省、市基层中医药扶持政策，争取资金与项目支持。

3. 经费保障：统筹社区经费、卫健专项、公益捐赠、社企合作，专款专用。

4. 人才保障：定期培训、专家带教、技能考核，稳定中医服务与科普队伍。

5. 安全保障：严格医疗规范、消毒隔离、药品管理、应急处置，守住安全底线。

七、附则