我叫张彪，北京海淀区人，1984年出生，毕业于四川大学，大学毕业后就在四川成都从事基层工作，现在是成都天府新区安公社区的社区书记，在社区工作短短的8年时间里，我实现了自己很多的人生理想，建设了一个幸福美满、向善向美的理想社区，得到了党中央的表彰和肯定，我自己也从一个普通的外地大学生成为了一个广受居民群众拥护的基层党员干部，我庆幸我生在这样一个美好奋进的新时代，能够尽自己所能的去造福一方百姓，我觉得我这一生都值得了。

从北京长大的孩子往往多少骨子里都透着种自信，我认为那是一种对于中华民族伟大复兴的坚定和自豪。北京作为首都是全国快速发展最直观的展示窗口，70年代就有了地铁，这让我从小就对祖国的繁荣昌盛、日新月异、欣欣向荣充满了自豪，从小有机会亲身见证了香港回归、澳门回归、北京奥运会等太多国家、民族的伟大时刻的盛典，特别会新中国成立50周年时我在天安门广场长安街观看盛大的阅兵式，开展整齐如一、气势如虹的解放军防震和无数高精尖的先进武器，对于祖国的强大无比震撼，更让我树立根深蒂固爱国之情，能够生在中国这样伟大的国家感到无比自豪与光荣，要为伟大的祖国做贡献就成为了我少年时期最大的理想！

我生在一个工人家庭，父母九十年代下岗后经商做小生意，他们都是朴实本分的工人，虽然没有太高文化，但我觉得父母那代人都有一些非常宝贵的品格，这些品格就像家风一样会一直传承下去。他们非常勤劳，记得小时候家里生活也不宽裕，父亲想让我和妈妈过的好一点就利用工作之余打零工兼职甚至累到吐血，他们从小就教我将来长大了哪怕是扫马路都没关系，只要努力奋斗踏踏实实做什么都能活的好。我上小学后家里条件逐渐好了，家里全都换上了进口家电，开上了小轿车，在那个时代算是少有的富裕，那时候我逐渐有了优越感，那时候街上总有一些流浪汉，他们都会去帮助从不会因为他们贫穷而有任何不尊重，我父母一直教导我人人平等，以后有能力也要尽力帮助所有需要帮助的人。他们的言传身教让我树立的脚踏实地、努力奋斗的品格，尊重他人、悲天悯人的性格，特别看到困难的人我也会非常感同身受，总希望能去帮助他们。

上大学是我第一次离开北京来到了祖国的大西部四川成都，特别是同学们更是来自五湖四海有很多还是来自农村和困难地区，让我第一次感受到祖国的大，发展的不均衡。很多同学为了节约一点伙食费，长期只吃素菜甚至只吃一点咸菜，对于从小就生活优渥的我感到很难过，平时把生活费分给困难的同学让他们也能吃得好一点。那时候我就在想，祖国还有很多地方要发展要建设，我想尽一份力。所以当时就决定留在成都发展，零几年的成都发展和北京有很大差距，有时候还经常要停电限电，没有地铁上班交通也都不是很方便，家里的亲人包括父母都给我做了很多工作，但是我还是坚定了自己的决心，当然事后证明我是真的太有眼光了，如今的成都市真正的国内新一线城市，还是一座连续十四年蝉联最具幸福感的城市，当然这是后话了。

我在成都找的第一份工作就是在基层城管部门做群众信访接线员的工作，每天要接到很多群众的来电来访，因为那时候四川省正在开展城乡环境综合治理，城管部门实际上统领城建、交通、公安等十多个部门开展综合执法，所以问题也会涉及民生的各个领域。对于很多人来说这就是一个下请上传的一份工作，只要把问题发给部门就可以了，处理不处理不是我们能管得，但我不这么看，很多群众的问题都是反反复复反映的疑难杂症，有的问题是比较棘手部门没有下决心解决，有的涉及多个部门大家就容易彼此推诿，如果我们只是简单传达自然不会有任何效果。比如有一个阿姨反映楼下的很多占道经营烧烤摊长期油烟噪音扰民，城管部门来了摊子就跑了等走了又会死灰复燃，多年没有解决居民们苦不堪言。听到阿姨声泪俱下的反映，我觉得虽然这对部门来说是件小事但是对于居民来说就是天大的事，所以我越级找到了部门领导把问题对居民的影响和我们的工作措施充分的反映，最终推动了部门开展了针对夜间占道经营的攻坚行动，彻底根除了长期盘踞在居民区附近的占道扰民行为。让我没想到的是，这个阿姨和小区的居民们竟然为我送来了一面锦旗，这是我这一生第一次收到的锦旗，这让认识到作为一名公职人员哪怕是最基层的人员，我们只要做好本职或者只是做了一件小事但对于人民来说却是解决他们民生问题的天大的事。在此之后我做的更有热情了，也得到了越来越多的群众认可，办公室有了一面墙的锦旗，这对于一个没有直接服务处理业务的机关办公室来说是前所未有的事，等我离开这个岗位的时候，反映问题的群众经常打热线来点名找“小张”同志办理问题，这是我后面才听过去同事讲的，那时候还是觉得很骄傲的。

第二份工作，也是因为过去工作突出被街道领导亲自调到街道办事处党政办从事政策研究和文秘工作，也就是成为了街道领导的参谋助手。我所在的华阳街道虽然是一个乡镇级别，但由于街道常住人口超过60万，规模体量实际上超过了大部分的区县，所以街道的政策对于民生和社会发展有着巨大推动力。在这个阶段让我有机会学习到了很多中央、省、市的文件和会议精神，对党、对国家有了全新的认识，可以说我是完全被党的伟大所折服，也是在这个时期我加入了中国共产党，我还记得我入党申请书上写着，我恳请加入中国共产党，因为党是真正以为人民服务为宗旨，我们理想就是能够尽自己所能造福一方百姓，希望党等给我一个为党、为国家、为人民做贡献的机会。在这段时间我开始通过不断学习和思考，参与了城市党建、经济发展、城市管理、基层治理、民政工作等各领域重要文件编写，虽然自己只是领导的参谋助手，很多政策得到上级领导部门肯定最终落实推动，还是解决了不少社会发展和民生问题让我觉得自己还是小有成就的，其实那时候我对自己现状很满足的，因为这样也是能实现儿时想为国家做贡献的理想。做个政研工作的都知道这份工作是最艰苦的，我在这份岗位上也是经常“5+2”、白加黑，有时候为了赶一份着急的材料通宵达旦是常有的事，连续两个月不休假、连续半年没有过双休这都是家常便饭，也正是这样的磨砺让我有了艰苦创业的精神准备，我想这也是后来到社区工作无论遇到什么样的艰辛都能游刃有余、克难攻坚的原因吧。真正和社区结缘也是源自研究制定一个基层治理创新改革的顶层设计的机缘。

2014年可以说是基层治理年改革创新年，上海出台了1+6改革创新社治理改革文件，天府新区作为国家级新区也希望能在基层治理领域改革创新，那时候华阳街道主动承担了基层治理改革的创新试点任务，为做好这篇文章我也给领导提出了能否把握下放到社区锻炼，这是我的一种工作风格，因为我认为作为一个文秘人员要写出有血有肉、最终真正能落地的好材料就必须要深入继承、深入一线才能真正的理解、写实、写活一个材料。所以领导就批准我来到了当时区里一个示范社区蹲点实习，我通过工作才发现基层治理中存在的诸多问题和行政体制存在的诸多弊端，要彻底改变就要对包括社区减负提能、干部专职化考核、专业社会力量培育、群众组织动员等各个领域进行系统性改革，最终形成了1+4+3的基层治理改革总规划等到新区主要领导高度肯定，还专门为此召开全区现场会研究推广。这让我心理发生了很大变化，一是我觉得这个改革文件写的过于超前，例如对传统居委会架构进行了彻底改变，设置了自治专委会、公共管理专委会、社区服务专委会、社区教育专委会等举措史无前例，那时候很多社区干部年龄偏大、思想较为僵化难以理解，需要有真正理解这些改革思路的干部带头破冰；二是我通过了一个多月的实习让我队伍为民服务有了新的感受，那就是在基层社区我可以亲力亲为的直接服务于民，这和过去我通过间接的方式解决群众需求那是完全不同的。又一次我走访一个一小区，看到一个七十多岁的阿姨提了几包很重的东西在慢慢的向家里腾挪，在社区这样的空巢老人特别多子女不在身边老人生活很艰辛，我想也没想直接跑过去帮助她把东西扛回了家，那时候我喜欢穿白衬衫衣服弄得很脏，阿姨很感动眼泪都要流出来了，她说没见过像我这样热心的干部也不知道怎么能感谢我，后来很多年这个阿姨还在逢人便讲这件事，对我来说只是举手之劳但是对她来说可能就是一个老人最需要一份关心和真情。也正是这份和群众的羁绊让我下定了要到社区工作的决心。

我想到社区去领导还是赞同的，毕竟我写的基层治理改革文件很有推动的价值，确实我是最理解自己理念的最合适人选，但领导也非常的关心我的发展，因为当时政策研究岗位的待遇是最高18万/年，而社区书记的待遇则是2300/月，有谁会放弃这样优渥的待遇去做一份收入微薄的基层工作呢，找我谈心谈话让我一定要三思后行。反复思考后我还是下了决心，就像当时我任性的来到四川的选择一样，我觉得这是我的理想。

2015年随着街道基层治理改革，社区划小精细化治理是大势所趋，我所在的街道也新成立了10个社区，安公社区正是其中之一。刚刚来到安公社区，我发现这个社区是个非常老旧的城区，有10个老旧小区和5条当年拆迁安置的统规自建房街区，小区院落由于年代久远设施设备破损严重，在小区走一圈真是“晴天一身土雨天一身泥”，下水道管网也是管径过小阻塞严重，经常小区院落发生管网堵塞里“屎尿横流”。拆迁的自建房街区情况更是糟糕，由于1999年以前的拆迁安置政策没有统规统建的安置小区，都是拆迁农民划地自建的自建房，每家人修的都不一样，进入自建房就像进入迷宫一样有的因为过去管的松懈还擅自叠建了很多层，也正是管理的差这个街区几乎成了灰色地带，大量的外地租住户在这里聚集也滋生了涉黄、涉毒等各类治安隐患。

比起硬件条件的问题，我觉得更大难题是人的管理，因为这个社区人口构成很复杂，有2000多人是过去的拆迁农民，做过农村工作的干部一定很清楚，能够引领农民群体的一般都是原来本村本组有威望的大家族，对于我一个外地来的大学生是很难服众的；另外我们几个小区是过去新疆石油系统的退休职工小区，大概有2000名从新疆退休回来的职工居住，由于过去他们有完整的管理体制，包括党组织、退休管理委员会等，在这里也是有点格格不入，不但和周边的居民有不少隔阂也产生了不少矛盾，而且基层社区组织也不容易能融入；还有5、6千居民则是买了商品房来本底生活的人，他们很多来自成都周边甚至五湖四海，大家往往门对门都认不到，更谈不上邻里亲情，往往为了一些矛盾就斤斤计较社区氛围很不和谐。

作为一个刚刚成立的社区，和一个刚刚来到这个社区工作的书记，当时和我一起来到社区的社区干部也都是从各地抽调过来的“新兵”，在群众的威信那就是“零”，在这种情况下不要说推动任何工作，哪怕是你组织个惠民活动也没有人信任愿意来，更谈不上带动大家共建家园了，所以我的第一步就是要让所有的居民认识我。我带着社区干部，用了整整三个月的时间，走访了社区全部的4500多户居民，每天白天走访、晚上走访、周末走访，走了一户勾掉一户，做到不漏一户。在这个过程中，我和干部们都十分辛苦，也因为大家还不熟悉我有时候一个上午也敲不开几家门，我就在广场人流密集场所摆摊设点征求民意，天气炎热经常是汗水浸透了全身，但总算让居民就全认识我了，都知道有一个年轻的新书记，我也让我全面了解了居民生活，收集到了当前群众养老、托幼、就业、济困等大量老百姓真正的需求。比如我发现我走访到很多老人时我发现，每天中午老人们几乎不约而同都煮面吃，并不是老人喜欢吃面，而是老人们很节约子女不在身边做多了怕浪费，而且老人们身体原因买菜也不方便，所以就只能凑合将就。看到这我就很难受，我也是家里的独子想到我远在千里之外的父母，我就下决心一定要让所有的父母都吃得好一点。2016年我开办了社区老年食堂，让老人从此有了可以吃饭的地方，但是开办这样一个食堂可真的不容易。首先是找来投资的问题，那时候社区开食堂还没有政府支持政策，社区也没有公共空间可以免费拿来使用，我们找到了一家社会组织谈了我们的想法，希望能够有社会出资租场地、装修和负责后期运行，我们想办法从社区不多的经费中想办法补贴一点，这样的条件我都没有信心有人会干，但最终还是我的诚意和想法打动了对方。食堂虽然开起来了，但是运行还是很艰难的，因为我的目标是老人要吃好，所以所有米面粮油调料都是用的品牌，而且为老人提供的四荤四素自助餐，还有营养师专门为老人提供少油少盐的营养搭配，而老人只需要10元/餐，社区再想办法补贴5元，成本高收入低让食堂常常入不敷出，开了8年就换过5个运行方，有时候上一家刚刚不做了还没找到下一家我就带着干部自己做也没有让食堂关过一天门，我的想法也很简单这个事就是再难也要做下去，我要让我们社区的老人们吃得好一点。

像这样克服千难万难解决民之所需的事情还有很多，比如社区很多年轻父母小上班没法照顾孩子，特别是老人不在身边的家庭托育更是社会的一大难题，社会上的托育机构往往价格偏高每个月平均都在4000元左右，一般家庭难以承受。为了解决好托育问题，只有思考如何能降低专业托育服务的成本。我先后走访联系过很多托育机构希望他们能来社区开展普惠型托育服务，终于说服一家愿意尝试，我们先是帮助托育机构租下了小区一楼带花园的民房，打造成为家庭托育园，组织社区的全职妈妈参与了培训，采取专业专职、社区兼职托育员相结合的方式降低人工成本，还解决部分全职太太就业难题，成本降低托育价格也就降低到了1800元/月，最终解决了50多幼儿托育难题。这虽然事件好事，小区居民就近就能实现孩子照顾，但是我还是担心孩子多了对周边居民多少会有影响，所以实现一家家对周边的居民做了家访，得到了大家的支持理解，耐心细致的一家家的做工作，很多居民还表示社区考虑的很周到，托育园都用的隔音玻璃，而且孩子们多了这个老人居多的小区显得也特别有生气，我才总算放下心这才算是把好事办好了。

当然要解决当前社区和居民存在的各类问题光靠社区是不够的，离不开牵引更多资源力量的介入，首先我不断对上争取政府部门支持，2016年那时候成都市刚刚启动了老旧院落改造计划，因为改造小区筹集居民资金而且改造过程中涉及很多矛盾问题，很多社区还在观望，我赶紧找到街道部门争取落地把天府新区第一批改造的小区就落地到了安公社区，并用了三年时间就把社区全部的9个老旧小区都改造完了，总算彻底解决了小区脏乱差的问题；同样2018年，政府又启动了背街小巷治理，我们社区有5条背街小巷道路狭窄、路面破损、内涝严重，影响周边居民出行，特别希望利用这样的好政策解决。找到政府部门联系政策才知道我们这里不属于第一批点位，但政府部门在改造其他背街小巷的时候遇到了很多矛盾，比如商家因为生意受影响了就阻碍道路施工等，部分基层社区化解不了导致道路修建遇阻，我赶紧又找到政府“打包票”如果改造我们社区，我们一定能化解矛盾，最后真的打动了政府部门最终提前改造了我们社区道路，改造工程中我们也遇到了很多矛盾，那时候我和社区干部几乎天天都盯在工地上给群众做解释工作，最后道路顺利修好了大家的生意更好了，虽然过程受到了很多委屈但最终赢得了居民的肯定，用了三年时间改造了我们就改造了所有的背街小巷；为了解决社区公交站点少居民出行不便问题，我们联系了六百余名居民联名为公交集团写了增加公交线路的请愿书，多次跑到成都公交集团和天府新区公交公司争取，有时候在公交公司一等就是一整天就为见到领导给他汇报情况，终于实现了辖区公交线路的新增；为了解决社区老旧小区水压不足问题，我们又连续跑自来水厂争取，就在水厂大门等候厂领导，一次次的汇报赢得了水厂的回应，加快了我们片区的水网改造进度；为了解决老旧小区供电老化和不足问题，那段时间我们几乎天天跑电力公司，最后和电力公司成了党建共建单位，在社区公共区域增加了一批变压器极大的缓解了社区各个小区用电需求。

当然除了政府部门的资源还有社会资源也是非常重要的，平时工作之余、周末假日我经常去跑企业和商家，主要是跑赞助拉资源，有时候去区上或者市上开会，会后就在写字楼里一层层的转，看看那些企业能否给社区一点支持。2016年的时候，在写字楼转的时候发现了一家做人脸识别智慧平台的公司，那时候我们老旧小区单元门都是大开的很有安全隐患，如果能争取安装人脸识别门禁系统不但解决了安全隐患还能提升社区智慧化管理水平。我麻着胆子就找到了企业老总，告知我们社区是一个示范社区，通过打造示范品牌肯定会赢得很多关注，会为企业的产品和平台有很大的宣传作用，其实那时候安公社区还是个名不见经传的社区，但在我们自信和诚心的打动下，企业最终投入80万在安公社区160多个单元加装了智能门禁系统，那时候人脸识别还是很新鲜的事务，特别是老旧小区的居民更是觉得太新鲜了，都觉得社区改变日新月异，当然最终社区真的帮助企业广泛宣传，在全市很多小区推广了他们的业务，当然这是后话了。

再比如社区经常性开展各类大型文体活动，年均大型活动超过100场，社区居民的精神文化生活非常丰富，这些活动开展自然需要大量经费，基层社区文化经费只有几万元那是杯水车薪，我们就采取企业商业赞助的方式筹集活动经费。像社区每年都要开展的社区艺术周，连续一周时间组织大型文艺演出，还有各类社区集市、年货节等各类活动都成为了远近驰名的盛大活动，这些活动自然会吸引大量市民参与，有时候1天就会来3万游客，大量的人流就带了商机，我们舞台搭建的费用直接采取冠名赞助的方式解决，各类活动现场的摊位收入一定比例作为社区的活动开支，还有各类广告费收益进入了社区基金，为社区开展各类服务提供了资金支持。

说到社区基金也是我们社区为了解决群众需求而搭建的重要社会公益众筹平台，2016年的时候我们专门找到了成都慈善总会申请成立了安公社区慈善基金，那时候是全区第一支社区基金。基金刚刚成立的时候我们开展了一些社会募集，但是效果都不是很好，基金没有稳定的收入就不能常态化支持公益服务，就很难发挥作用。后来我就思考了几个办法，也就是后来社区基金“三四五”工作模式，简单说就是通过常态化的组织募捐活动，把募捐活动融入到社区每次活动中增加了募捐的效果，通过开展商业活动制造商机，直接收取商家经营的抽成作为慈善基金的重要来源，还有就是最重要的就是通过合理运营公共空间实现持续的造血，比如我发现成都人特别爱喝茶，我就在河边的空地上开办了慈善茶座，这个茶座全部是由志愿者值守，居民要喝茶只需要捐款10元，就会有志愿者为大家服务，茶叶都是找到爱心企业捐赠的，实际上我们几乎除了水电费就是零成本，每年就能收入十多万的爱心捐款。当时也有一些问题和麻烦，比如有的领导就质疑了这样会不会有“小金库”的嫌疑，我当时就给领导将，第一我们所有的捐款都有居民群众共同见证和监督，第二我们募集这些资金才能更好的给居民解决问题，所以如果要担风险我们也愿意承担，最后还是说服了领导认可了我们的这种做法。后来，我们还开了社区爱心停车场、爱心智慧药柜、24小时无人便利店等很多社区“产业”，我们的社区基金也成为了成都市最具活动了社区基金之一，每年筹集的资金达到近百万元。社区利用这些钱，开展了很多服务项目和社会关爱活动，还出台了临街隔音玻璃加装补贴、老旧小区楼顶防水补贴、家庭适老化改造补贴、困难群众餐补等一系列“社区级”民生政策广受群众好评。

经历的多了我知道想解决人民群众的问题并不是那么简单的，除了有为民解忧的情怀，还要有为民解忧的本领，特别是要有广大人民群众的支持，如果光靠社区单方面的力量遇到群众分歧大的难事就改不成。2016年，我们有一个小区是一个老旧小区缺少非机动车停车棚，居民不得已只能把电动车停到楼道里有很安全隐患也影响大家出行。社区发起修建车棚的号召后得到了广大居民的一致赞成，但是具体落地修哪里的时候却犯了难，不管修在哪一栋哪栋的居民都不同意，最终决定修在位置最好的1栋，就被1栋27户居民联名反对，特别是1楼的一位大爷言辞激烈、激动万分，他说“过去的社区就想在这里，修车鹏就是被我拦住了，想让我吃亏做梦”，好好的一件事就没有干成。事后我就反思，大家往往只会站在自己的角度思考问题，即使事情是大部分人受益的好事也，都不愿意“吃亏”，其实对这些人来说单独1件事或许是没吃亏，但如果日后遇到的所有问题同样有人有分歧，都无法解决最终所有人都是受害者，但反过来做一百件事每件事都是多数人收益，最终所有人都是受益者。

在这样的现实中，我就一直思考如何加强社区引领力，能够真正的改变人们的想法，所以最终创新出了“五线工作法”，这个做法最终获得了四项全国的创新案例。

首先是党员线，组织动员全体社区党员的力量。由于社区的党员都是来自五湖四海，从事各行各业，社区对他们也没有太有力的管理手段，我刚刚当书记的时候，很多社区党员不积极参与组织生活，一说开会有的说要上班，有的说在外疗养，更不要说在社区发挥作用了。作为党组织书记，管好社区的党员就是我的责任，我告诉每一个党员“你是党员就不是一般的群众”，要么你把党组织关系转走，要么可以申请退党，要么就必须参与组织生活，参与社区党组织分配的群众服务工作。”对于思想觉悟不够的党员，我一个个家访定期谈话，甚至找到党员所在的公司，动真碰硬的纠正部分党员的错误思想和不良作风，还专门建立了一套党员服务积分机制，每个月对外公布，每个下设支部排名靠后的党员都要谈话，全年积分靠后的党员大会上做反思，让广大党员积极参与到服务居民的工作中。我们有一个老党员70多岁的袁婆婆，我们考虑她年纪大了身体不好所以就没安排党建任务给她，结果她就主动找到了我，她说你组织没有给她安排党建任务是对她的不公平，现在党员都有积分，每个月公示的时候她都是最后一名，让所有同志都觉得她没有政治觉悟。所以在她的强烈要求下，社区党委就为她量身定制了为社区宠物便纸箱里面定期投送报纸，才让袁婆婆“满意而归”，可以说现在社区的全体党员都成为了主动担当、争先示范的党员标兵。

第二是自治线，要发动广大社区居民的力量。要发动居民首先就要选拔好我们的居民骨干，我们建立金字塔式的居民群众骨干选拔培养办法，首先我们以10户/人的标准公开报名居民代表，让很多有热情和对公共事务有积极性的居民成为了代表，通过公开选拔让代表中把能力强、心术正的居民成为管理一个片区的楼栋长或街长，在从这样的能人中选拔的最优秀的成为管理一个小区或街区的居民小组长，就是通过层层选拔的方式把讲政治、能力强、影响大、威望高群众带头人们选好了，再搭建起由小区党支部、楼栋长、物业组成的小区议事协商平台，群众自治水平就实现了全面提升，在真正的居民“能人”的带动下，居民们都广泛的参与到共建小区家园当中。有一次我们的一个老旧小区的变压器烧毁了，每家居民要出800元，作为一个上千人的小区要一家家做工作难度可想而知，但在小区群众骨干的带领下24个小时就把钱收齐了，群众们都相信我们骨干有的业主不在家邻里之间甚至互相垫钱，最终很快就化解了这个危机；过去的老旧院落物业费低物业撤场，现在居民自治小区公共收益增长10倍有余，年年给居民发几十万的红包；有的小区过去脏乱差，居民集资上百万翻新道路、翻新楼道实施了院落改造；特别是物业管理这个全国性的普遍问题，在这里也迎刃而解，正是因为群众有了自治能力自然可以制约作为乙方的物业公司了，社区这几年的有一半小区的物业公司实现了淘汰和升级，物业管理水平提升很大。

第三是志愿线，要不断培育发展社会正能量。发动大家都来做志愿者并是一件简单的事，特别是社会奉献精神需要有一个形成的过程。我们建立了志愿积分银行，凡是参与志愿服务的志愿者我们都发了一张志愿积分卡，按照积分规则和志愿者工作任务贡献进行积分。积分可以在我们社区指定的超市、诊所、便利店、生鲜店、药店等志愿联盟商家中刷卡兑换，除此之外志愿积分还可以兑换社区社会组织提供的养老、托幼等很多优质服务，通过这样的激励极大的提高了社区居民参与志愿服务的热情。按照志愿者积分情况，社区开展了小区好人、社区好人、志愿之星等一系列优秀市民的评选表彰，在社区开展盛大群众活动的期间面向社会进行隆重表彰，树立了崇德向善的浓厚社会氛围。我们有一个社区大妈脾气火爆嗓门很大，和谁说话都像是吵架一样，过去经常和别人发生矛盾，很多人都觉得她没有素质，后来这个大妈也来社区报名志愿者，我就安排大妈做了交通路口秩序劝导员，因为这个路口以前经常发生事故，现在大妈来了她特别认真也特别敢管，要是有人闯红灯大妈立刻开启她的“高分贝”嗓门“教育”真的起到了非常显著的作用，后来社区专门把大妈评选为“社区好人”，并把她的海报放到广场上展示，从那以后我发现大妈说话方式都变了，和谁说话都轻言细语，她说她现在是“社区好人”了生怕别人说她不够格，让我真的看到了奉献和付出对一个人的改变。像这样的志愿者社区已经有了成百上千个，公共空间全部都有志愿者来管理，城市文明劝导到处是有志愿者的身影，社区防疫等重大工作志愿者们担当有为，并且大家在共建美好家园的过程中团结的越来越紧密。

第四是社团线，凝聚起人们对美好生活的交集。其实在任何一个社区都会有很多热爱唱歌、跳舞、打拳的居民，他们自发的组建了多种多样的群众社团，我们要动员的就是这样的力量。我偶然间看到了我们跳广场舞的老年人和打篮球的一群小伙子为了“争地盘”大家剑拔弩张，虽然小伙子们人高马大但是老年人们却异常团结寸步不让，这让我得到启发这些爱好就是人们对美好生活的愿望，这是一个非常紧密的联系大家的纽带。所以我们大力推动各类群众社团的建设，共计打造了合唱团、骑游队、篮球队、广场舞队、柔力球队、舞蹈队、舞狮队、象棋社、乒乓球俱乐部、夜跑队、读书会等83个群众社团，共计3000多名居民参与到社区的各类社团当中。再通过规范建立社团章程，实现了群众社团党建引领和规范发展，通过制定社团扶持和激励机制，定期开展社团评选表彰，让群众社团紧紧的联系在社区党委周围，共同为建设幸福美好社区贡献力量。比如2021年河南发了洪水，我们社区党委组织社区居民积极为河南水灾募捐，各个群众社团就非常积极踊跃，有一个舞蹈队当时向自己的队员募集了7700元，队长很骄傲的给我打听他们捐款是不是最多，但得知乒乓球队募集了20000元的时候，舞蹈队长赶紧又去发动队员捐款，在各个社团的共同努力下三天我们募集了30多万的资金物资送往了河南灾区。有了这么多团结奋进的力量，让我们社区在未来无论遇到任何困难，都能有更多力量克服。

第五是服务线，要争取把被服务对象也发展成为新的力量。为人民服务是我们宗旨，通过多年的不断努力社区逐渐构建了覆盖老中青幼的全龄段服务体系，每年社区服务覆盖人群达到10万人。针对0-3岁的孩子我们有小区托育所，如果长大到3-6岁有社区早教中心，专门为孩子们提供普惠型专业早教课程，因为课程效果很好甚至的其他区县的家长也都慕名把孩子送来学习，如果孩子再长大6-16岁孩子有青少年成长中心专门居家孩子的心理健康和快乐成长，特别是这个阶段的孩子有很多有叛逆心理，还有的有厌学甚至厌世的情绪非常危险，我们的心理社工有专门的心理课程，让至少35名孩子走出了阴霾。如果到了成年时社区有专门的就业服务中心，每周都有一场招聘会，每年解决了将近500居民的就业问题，如果有婚恋需求社区还有专门的社交中心服务平台，找对象找工作都能找社区。老年人有了养老食堂和养老管家，出门可以带着智能养老手表，在家可以通过智能呼叫器随时呼叫服务，只要是居民有需求我们就有服务这就是现在的安公社区服务成果。服务项目越来越多，服务的人群覆盖面也越来越大，所以服务项目都必须建立服务社群，在服务社群中可以及时得到服务对象的反馈及时调整完善服务内容，但更重要的就是通过服务社群的联系可以经常传递党的声音和积极向上的价值观，让广大被服务的居民成为了社区工作和公共事业的支持者、参与者。比如我们有一个低保户，她因为母亲脑瘫在家所以必须在家照顾，没法出去打工生活十分困难，在社区基金的关心下长期可以得到常态化的关心关爱，母亲的照顾也通过民政政策通过补贴得以请到了专业护工，自己也因为社区的就业中心找到了一份工作，所以她非常感恩社区，她就说“党和社区对我太好了，我也要努力为社会做贡献”，最终她就成为了一名志愿者，长期为社区公益事业做贡献。

通过这“五条线”社区的每家人都有和社区有紧密交集的人，安公社区1.2万居民就凝结成了一个紧密的社区共同体。我们拆除1100平方米的楼顶违建，打造了全市首个楼顶空中花园，当时拆除违建的时候有一个老人家就想不通，他说“谁要是拆我的违建，我就要跳楼”，后来社区发现原来老人家的女儿使我们的志愿者，结果就请她女儿去做工作，结果违建就得以顺利拆除了。2018年，成都市实施了旧楼加装电梯的惠民新政，部分一楼居民因为自己不使用电梯而且由于担心电梯影响采光等原因很反对，比如有一个陈阿姨就是如此，当时我去做工作她就说“书记，我又不是党员，我就是没素质，我就是自私自利，我不会为他人考虑的”，我就请小区楼栋长去做工作，楼栋长前几天才为他通过下水道，所以陈阿姨就同意了，但是她爱人张大爷还是不同意，后来我们了解到张大爷是我们太极队的队员，最后请太极队队长做通了工作，结果他们的儿子不同意，我们又了解到他们的孙子就是在社区儿童中心上课，最后请孙子做通了爸爸工作，全家工作就都做通了。这就是能够把大家都联系起来的五线工作法。

五线工作法全面夯实了社区的基层基础，有了广大居民的支持我们各项工作也实现了跨越式发展，让安公社区几乎在每个领域都成为全市、全省乃至全国的示范样板。我们在少数民族工作方面创造了“五六工作法”让各民族居民像石榴籽一样紧紧团结在一起，得到了全国政协主席汪洋同志的高度肯定；我们在退役军人工作方面创新了“一二三四退役军人工作法”让社区退役军人“重整行装再出发”，成为社会方方面面的宝贵财富，该做法在全国退役军人工作推进大会上被通报表扬；在社会公益慈善方面，我们创造了社区基金“三四五模式”，每年造血近百万元用于社会民生服务，得到国家民政部高度肯定，在社区召开了全省民政局长现场会，向全省推广；在社区党风廉政建设方面，社区创造了“258工作法”发动全民参与监督，全面参与共建，得到中纪委官网宣传报道；在社区服务方面，社区智慧居家养老模式得到全国老龄友好评审组高度肯定，社区家庭托育模式得到人民日报全面报道，社区就业集市得到省人社厅高度肯定在全省推广；社区开展的千件民生攻坚行动、345微网实格创新、妇女工作3+8模式均在全市大会做交流发言，社区志愿服务、社区教育、法治建设、综治工作、信访稳定、文明、应急、环保等各个领域获得国家、省、市荣誉表彰。

这几年的社区工作是取得了很多成效，很多人也好奇一个普通的社区，也没有什么资源禀赋，为什么能在短短几年时间取得这么大的成就，我思考这里的秘诀可能就是四个方面。

第一，要勤学习，善思考，成为创新发展的“领航人”。从一个治理门外汉，到今天成为省市基层治理专家库成员，这需要不断的学习提高自己的专业知识广度和深度在我们的办公桌上摆满了数百本书籍，包括公共管理、基层治理、法律心里、产业发展等方方面面，不管我平时工作再繁忙，但只要一有空闲最大的爱好就是不断学习治理的专业知识。比如要调解好群众矛盾，除了自己明辨是非、公平公正，还需要深入了解相关的法律知识，讲出来的话才有公信力，还要学些心理学例如首因效应、近因效应、定势效应、晕轮效应等等，才能真的理解为什么部分群众认识事物会出现偏差，才好找到症结做出做好的引导。

我还会不断学习国内国际的先进治理经验，在全国各地的优秀案例中取长补短。特别是珍惜每一次外出考察学习的机会，一定会深入走访每一个示范点位白天跟着团参观完，晚上自己还要偷偷来再看看，在先进地区和先进做法中汲取养分。比如2015年我去南京学习社会组织的发展，我就发现南京有一家社会组织开展了一场活动的幕布画面上有20多个赞助商的广告，这让我觉得很好奇，原来这家社会组织并没有得到政府购买服务所以不得已要“自我造血”，也正因为它有自我造血的意识和本领这家组织得以广泛开展活动和服务深受居民好评。那时候成都和全国很多地区的社会组织基本都是依赖于财政购买服务，也正因为此他们生存能力和服务能力都不足，得到南京的启发回来我思考了“根系式社会组织”的创新发展思路，培育出十多个具备“自我生存性、服务衍生性、项目永久性、社区共生性”特质的新型社会组织，开展了非财政资金供给的服务项目。

特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在总书记的重要论述中找方向，在自身实践的成功与失败中总结经验，不断提升在基层治理方面的专业水平。比如总书记指出“退役军人是党和国家的宝贵财富”，让我很受启发，通过系统思考梳理出退役军人群体的政治觉悟高、组织纪律性严、团结协作意识强、社会资源广、政策支持大等“五大发展优势”，搭建平台推动退役军人抱团创新创业，退役军人企业荣获国家发明专利100余项，荣获省、市创新创业大赛大奖。再比如习近平总书记针对民族工作强调，“要建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成相互往来、邻里守望的友好关系”。这给与我明确的指引，我们在五线工作法的基础上，搭建“民族互助、权益维护、文化交往、公益慈善、就业创业、联合发展”六个创新工作平台，让各民族居民真正像石榴籽一样团结在一起共建美好家园，得到中央政协主席汪洋主席的高度肯定。

学得多，看得多、想得多了对于治理的认识就深刻了，不管是哪个板块的工作都能够精准的找到打开思路的路径，提炼出能够复制推广的经验。我现在另一个非常重要的身份就是一名基层治理讲师，受聘于包括吉林长春社区干部学院、四川大学、西南交大、四川省委党校、成都市委党校在内的30余个党校、大学和治理学院，在重庆、吉林、云南、陕西、河南、湖北和四川等全国范围授课600余场，培训党员干部超过10万人次。我对于每一次授课分享都非常重视，会精心准备，特别是针对受众对象都会研究使用不同的话术，所以无论是厅局级领导干部，还是区县、镇街、村社基层干部，又或者是居民队、组、社长和普通党员群众都能引起强烈的反响，最重要的是我对于所有经验做法是毫无保留、倾囊相授，我是致力于能够更广泛的传递更多好的基层实践，能够提升更多干部工作能力水平，就能够提升更多地区治理水平，造福更多的人民群众。

第二，要下深水，重实干，成为脚踏实地的“奋斗者”。我刚刚担任书记的时候很多人表示质疑，大家可能会觉得一个机关坐办公室的怎么会了解基层实际，一个大学生怎么能擅长处理这些家长里短。实际上我觉得没有什么事是学不会的，但是做好群众工作是没有任何捷径可以走的，必须用我们的双脚走遍千家万户，用无数日夜的付出才能赢得千万人民的心。安公社区的党群服务中心就在人流如织的安公广场上，每天夜深当跳广场舞或运动的休闲的市民回家时候，他们经常会看到安公社区的那栋楼仍然是灯火通明的，居民们都知道安公社区的干部都是这样敬业奉献的。很多人不理解为什么一个小小的社区会有这么多工作，而我想的是给居民服务的工作只要你想干就有永远干不完的事。记得刚刚来到社区，由于我们是个新社区，那时候社区班底几乎都是临时抽调来的人，有的是年近50岁所谓“人到码头车到站”不想奋斗，有的女同志说自己只想“相夫教子”不希望奋斗，有的年轻人家境不错来社区就是想“体验生活”不需要奋斗，要改变大家的思想只有从我自己以身作则，无论周末假日白天晚上我总会是社区最后回家那个人，全年加班时间超过1500小时，就是下班了我也要紧盯着我手机里近300个群众微信群，随时关注老百姓的诉求及时给大家处理，我给社区干部讲我们做的是全世界最大的服务行业——为人民服务，能够为人民服务是非常幸运的，社会上的大部分职业是没有这样直接服务广大人民的机会的，我们能找到一个为人民服务的岗位是非常珍贵，我们一定要珍惜在这个岗位的每一天，大家都被我的为民思想和敬业精神感染，也都深深爱上了我们的社区事业，成为一个为民务实、干事创业的先进集体，社区的每一个人都已经像我一样把社区当家，把居民当做了家人。

在我们整个团队的开拓进取之下，安公社区几乎在各个基层领域都成为了全国先进，我们获得了国家、省、市各类荣誉近百项，但是我们从来不会“躺在功劳簿上睡觉”，很多的工作我们都是自加压力，每天我们思考的就是怎么攀上更高的山峰，怎么在更多的领域取得新的成果，赢得更多的荣誉，并不是我们贪恋荣誉虚名，而是在社区每一个荣誉的背后是更多的资源，更多的支持，让我们可以更有力量办好群众的事。比如我们努力获得了全省健康示范社区，除了获得了荣誉更得到了省级支持的几万元资金，拿到了资金我们又可以开完善社区居民健康服务。比如我们创建全省就业示范社区，我们通过建立就业服务窗口、就业服务超市、就业服务平台，开展就业招聘、就业培训、创业孵化，创新“三三社区就业服务体系”，每周我们都会坚持开展1场免费招聘会，累计帮助超过2000余居民实现了就业。每年我们都会开展大量群众活动，其中以一年一度的社区艺术节最为盛大，往往会开展连续一周甚至半个月的盛大舞台演出，期间还会有不少川内明星艺人捧场参与，每天参加活动的市民最高达3万人，群众的文化生活得到了极大地丰富，这样规模的社区活动在全国是很少见的，之所以能够办的起来，一方面是安公社区有这样的影响力和组织力，另一方面是因为这些活动都成为了社区造血来源，每次活动都会得到社会各界的大量商业赞助，每次活动募集的资金进入社区基金可以造福更多居民，所以无论办活动多辛苦我们的干部们都心甘情愿。我始终信奉只要对居民有益，对社区有益，对党的事业有益的事，哪怕只多1%的益处都值得努力去做。

第三，要勇担当，善作为，成为解决问题的“责任人”。人民对美好生活的向往永远是我们的奋斗目标，但日益增长的美好生活的向往和发展现状相比是有差距的，要解决好人民的问题那就要学会没有条件创造条件的本领，还要有面对风险挑战奋勇担当作为的勇气。比如为了解决养老问题，紧靠老年食堂是不够的，老人们独居在家突发了疾病谁能及时救助，这是我最担心的事，人老了都进养老院在现在的阶段肯定是不现实的，所以我的目标就是让老人在家中也能够享受到等同于专业机构的照护。所以我利用居民小区公共空间打造了小区养老驿站，让老人能够不出小区就近就享受到养老服务，建立的养老管家社工队伍，社工就是从小区40、50就业困难的居民当中招聘通过专业化培训上岗为老人提供上门服务，既能解决就业问题又能降低用工成本，根据老人需要推出了每月200元至800元不等的养老套餐，可以提供代跑代办、陪诊就医、简单家政、日常陪伴、紧急救助等多项服务，深受广大老人欢迎，低廉的收费让每个老人都能承担的起，还能极大的缓解了政府养老兜底保障的难题，是真正解决居家养老瓶颈的创造了新思路。开展养老服务的过程中也不是一帆风顺，有一次我们的养老管家送老人去医院看病的途中，因为老人身患癌症体弱无力跌倒了摔成了骨折，当时服务老人的社工和社区干部们都吓坏了，担心老人家属找到我们“兴师问罪”。我告诉我的干部和社工们不用怕，有什么事我一力承担，但最终当我们和老人家属协商时他们却没有提出任何赔偿或追责的要求，老人和家属一致认为这不是社区和社工错，你们已经做的够好了，我们的老人幸亏有你们才有人照顾，那一刻我又一次让我感受到党员干部和人民群众的毫无间隙的鱼水真情。

当然很多人说这是你运气好，如果遇上不好说话的你要“摊上了大事了”，本来想做好事还要被问责了多冤枉。对此，我经常告诉我的干部如果因为要给群众办实事要担责那就担吧，如果因为出了事被问责那就问吧，不能因为怕出事就不做事。特别是面对群众矛盾的时候，更不能为了明哲保身而“和稀泥”，群众矛盾解不开最终都会积累在这成为社会矛盾的隐患。我们有一个小区过去物业管理很差，群众意见很大，后来小区业委会通过召开业主大会依法依规的清退了物业公司，但物业公司并不情愿就这样退场使用了很多不光彩的手段，他们先找到我说“书记你们是一个全国示范社区，肯定很在乎自己的荣誉，你们如果不支持我们，我们要找电视台把事情闹大”，我当时就告诉了他这是涉及我们上千居民利益的事，你们就是能把我们所有荣誉都“抹黑掉”我们也在所不惜，我们永远站在居民利益这一方，最终物业公司顺利更换，小区管理水平也得到全面提升。我们还有一个小区业委会换届，由于这时候我们各个小区管理已经非常有序了，特别是公共收益达到近百万元，有几个“别有居心”的业主来报名参选希望从中渔利，特别是他们提出只要参选业委会就能够免除大家的停车费或物业费来争取舆论，明眼人都知道不可持续的管理最终会让大家受害，但也不乏有很多贪图小利的人容易被他们带节奏。最终在社区党委建立的规范考核考察候选人的过程中，他们无论是在工作履职能力上，还是在群众民主测评上都被淘汰出局，让他们恼羞成怒直接找到社区向我威胁“张书记，我们知道你正在评选全国先进正在公示期，你肯定很珍惜你的羽毛，劝你最好因势利导支持我们，否则我们就要到省纪委去告你！”，我明确告诉他们“我的骨头是很硬的，就算为了这件事评不上先进，我也一样会坚持真理！”，这么多年的基层工作让我坚定，你如果要做所有人的“好人”，你就一定不是好人，对于那些胆敢破坏群众利益的人我就是他们心中最怕的“恶人”。

第四，要甘奉献，肯牺牲，成为人民群众的“贴心人”。多年社区工作有无数艰辛的岁月，也有很多让我难忘的瞬间。每年大年三十为了确保居民们能够度过一个团圆美满的节日，8年来我从没有在家里度过一个除夕，而是坚守在社区值班备勤，记得有一次大年三十有个居民晚上8点给我打电话说家里下水道堵了，但因为过节没有人能来修实在没办法只能求助书记，我立刻赶到居民家中，看到污水遍布了整个厕所和客厅，最后我帮助居民想尽办法折腾了4个小时终于把下水道疏通了，居民感动的说“因为我的事书记你都没有过好年”，我说只要“居民们过好年，就是我过得好年”。我们社区有一个特殊的居民，她患有神经衰弱几十年了经常分不清现实和想象，小区的居民都疏远她，我经常关心和开导她，有一次晚上11点她给我打电话说“书记我好像又问道小区里有煤气泄露的味道，会不会爆炸啊”，那时候我也刚刚加完班回家真的很累也想休息，但是我很了解她如果今天我不去那么她这一夜都睡不着觉，所以我还是赶到了小区带着她在小区转了好几圈，最后我告诉她我检查了没有煤气泄露你放心吧，她才回去安心的休息了。很多人说书记你操的心太多了，我说每一个居民都是我的家人，这就是我的责任。

社区工作不仅有家长里短，还有惊心动魄。有一次社区商家突发大火，我带着社区干部们立刻赶到了现场，发生火灾的是一栋自建房，当时火势正在蔓延而消防队至少要10分钟才能赶到，我们利用从周边商家找来的灭火器艰难的控制火势，但这个时候突然有人说楼上三楼好像还有人没下来，这下我心里一下就慌了，想也没想拿着灭火器就冲到了火场，最终确定了没有人之后才撤离。我们社区三面临河内涝严重，有时候遇到连续暴雨部分小区积水超过1米，我患有严重的痛风和风湿，遇到这样的暴雨天气经常会发病疼的连路都走不了，为了救灾没办法只有吃强力止疼药，然后带领党员干部们一起去扛沙袋堵住雨水倒灌小区的每一个缺口。2020年疫情爆发，1月29日也就是武汉刚刚封城的第六天，谁也没想到远在成都的我们社区就出现了1个确诊病例，那一次是社区遇到的前所未有的危机。因为那时候疫情刚刚爆发全国各地还没有任何准备，没有后来的完备的防控体系，甚至都没有人说我们这个社区、这个小区或这个楼栋该怎么处理。因为我是北京人，所以经历过2003年的非典疫情，我当机立断封控了这个楼栋，楼栋里还有80余名居民生活起居该怎么办？社区干部中有的女同志吓哭了，小区里的保安听说此事后直接辞职了，小区里的居民恐慌情绪严重没有人愿意听从安排，社区的防控工作眼看就要崩溃了。我知道这时候是我该站出来的时候，因为我不仅是党员更是这里的书记，遇到了真正的危难时刻书记不上谁上。我告诉我们的干部们，大家不用担心，从今天起所有危险的地方我去，所有封控区的人我来服务，你们只要看我还没倒下你们就不会有事。当时没有防护服，甚至连一个N95口罩都是稀有的，当我几乎没有任何防护走进封控楼栋的时候，我也害怕，就感觉我的头皮发麻两条腿在发抖，当真的面对生和死的考验这或许就是人本能的反映，但是心中的信仰让我仍然坚定的向前，我心中就暗暗发誓只要我还没有倒下，就绝不会让任何一个居民在通往幸福的道路上掉队！

这些年就是这样过来的，有付出更有收获，我收获的不仅是崇高的荣誉，更是我这1万多居民的真情，大家最爱给我说的话就是“张书记，你还这么年轻，我们都希望你能有好的前途，但我们真的不希望你离开我们”，每每说到这我和居民的眼眶就红润了，我都会告诉大家“我就是想在这给你们服务10年，服务20年，服务一辈子”，尽自己所能，造福一方百姓，这就是我们的梦想，也是我作为一名共产党员的信仰和初心。